Kadernota 2016 blauwdruk voor deze raadsperiode

De kadernota 2015 kwam tot stand in een periode van overgang tussen twee colleges. Inmiddels zijn we een jaar verder. En dit (1e) jaar is gebruikt om na te denken over verdere invulling van het bestuursakkoord ‘Samen voor Lisse’. En dat wordt duidelijk in de Kadernota 2016. Hierin worden de speerpunten genoemd die de richting voor de komende jaren aangeven. Je zou bijna kunnen zeggen dat deze kadernota daarmee de ‘eerste echte kadernota’ van dit college is. De SGP-CU spreekt haar waardering uit voor deze heldere kadernota. Het zal u niet verbazen dat wij tevreden zijn met de koers die dit college vaart. Daarmee is deze kadernota wat betreft de fractie van de SGP-CU een blauwdruk voor deze raadsperiode.

Als we kijken naar de speerpunten en uitdagingen die te wachten staan, dan zijn deze zonder meer ambitieus. Welk voorgaand college besloot tot ambtelijke samenvoeging? En welk college kreeg te maken met 3 decentralisaties in het Sociaal Domein? Of een financiële uitgangspositie die (op z’n zachts gezegd) te wensen overlaat? En dan hebben we het nog niet eens over de verschillende bezuinigingsrondes en ‘anders-trajecten’. Kortom het wordt een uitdagende periode waarbij met weinig financiële middelen grote stappen moeten worden gezet. Wij hebben er alle vertrouwen in dat het college dit op een goede wijze zal oppakken.
Overall kunnen wij ons vinden in de lijn van de kadernota. Hierna gaan wij in op een aantal centrale thema’s. Op niet genoemde thema’s zijn wij het eens met de lijn die het college voorstelt.

Toekomstperspectief
Als het gaat om toekomstperspectief dan blijft dat altijd een lastige. Wie kan er in de toekomst kijken? Dat hebben we ook ervaren in de crisis van afgelopen jaren. Wij mensen kunnen grote plannen hebben en dat is goed, echter soms loopt het geheel anders dan wij dachten en ontstaat een geheel nieuwe werkelijkheid. In deze nieuwe werkelijkheid bevinden wij ons nu. Daarom is het goed dat er in 2016 gestart wordt met een verkenning van de toekomstvisie 2030. De SGP-CU verwacht een geheel andere toekomstvisie dan de voorgaande (2020). Het ‘Bruisend Lisse’ van 2020 zien wij als fractie niet als een nuchter perspectief en doet geen recht aan de maatschappelijke vragen die er dan leven. Lisse zal vooral verder vergrijzen en blijft voornamelijk een goede woonomgeving. Dit vraagt de nodige faciliteiten op gebied van zorg maar ook op bereikbaarheid. Daarom is het goed om vaart te maken in plannen rondom HOV, verdubbeling N207 tot aan de N208, extra ontsluiting over de Ringvaart etc. en zullen particuliere zorginitiatieven de nodige ruimte moeten krijgen en zich gesteund worden door lokaal beleid. 

Ambtelijke samenvoeging
Voorgaande raadsvergadering is ingestemd met de ambtelijke samenvoeging van Hillegom, Lisse en Teylingen per 1 januari 2017. Een grote stap maar wat onze fractie betreft een noodzakelijke stap gezien de uitdagingen die er liggen. Dit is een mooi moment om de structuur van de nieuw te vormen ambtelijke organisatie eens goed onder de loep te nemen. De SGP-CU fractie pleit ervoor het komende jaar te gebruiken om de gewenste structuur en competenties eerst in kaart te brengen en alvorens te kijken hoe de huidige ambtelijke organisaties daarin passen. Het lijkt onvermijdelijk dat hierbij zal blijken dat we bepaalde kwaliteiten missen en/of op termijn juist afscheid zal moeten worden genomen van collega’s. 

Participatie
Het afgelopen jaar hebben wij een leertraject doorgemaakt op het gebied van participatie. Participatie gaat over grote trajecten zoals ‘Meer, minder, anders’ maar ook een ingezonden brief of inbreng in de commissie of raad. Wat betreft de SGP-CU is het nu zoeken naar een balans. Participatie is in de basis een goed principe om besluiten in gezamenlijkheid met het maatschappelijk speelveld te nemen echter geen doel op zich. Hierin moeten we oppassen om als gevolg van participatie te besturen volgens de ‘waan van de dag’. 

Sociaal domein
De transitie in 2015 is tot nu toe naar tevredenheid verlopen. Een hele prestatie en een groot compliment voor het college. Maar er is werk aan de winkel: op naar de transformatie. De SGP-CU roept het college op de vaart erin te houden en deze transformatie voortvarend verder uit te werken. Hierin wil de SGP-CU de aandacht vestigen op de positie van mantelzorgers. Wat ons betreft zijn deze cruciaal om de zorg van de toekomst te kunnen veilig stellen. Hierin verwachten wij vanuit het college een visie en serieuze uitwerking waarbij oog is voor de problemen waar mantelzorgers op dit moment tegen aan lopen. Op dit moment is dit onderwerp nog onderbelicht. 
Wat betreft de financiën heeft het college zich tot doel gezet het werkbudget vanaf 1-1-2018 gelijk te hebben aan het rijksbudget. SGP-CU is hier blij mee maar stimuleert het college dit indien mogelijk eerder te realiseren. Wel moet er ook op dit gebied aandacht zijn voor minima zodat er geen hulpbehoevenden tussen wal en schip vallen.

Accommodatiebeleid
In de afgelopen periode is een motie aangenomen waarin is gevraagd om een overzicht te geven van de accommodaties en bijbehorende behoefte. Wat de SGP-CU betreft is het goed om ons af te vragen welke taak wij als gemeente hebben rondom accommodaties en de activiteiten die wij daarmee in stand houden. Wij verwachten daar een heldere visie van het college op bij de herziening van het accommodatiebeleid. Ook is het van belang om de bezetting te optimaliseren om zodoende de exploitaties te verbeteren. Wij vinden dat het sluiten en/of afstoten van accommodaties ook doelstelling moet worden gezien en dat wij bij de kadernota 2017 hiervoor concrete voorstellen krijgen..

Solide financieel beleid
In de afgelopen periode zijn goede stappen gezet om de financiële situatie van Lisse te verbeteren. De bezuinigingsrondes zijn voortvarend doorlopen en de benodigde stappen zijn gezet. Nu is het tijd voor opbouw en zoals het college het noemt ‘vet op de botten’ te creëren. Daar geeft het college een goede voorzet voor. SGP-CU omarmt het idee om in navolging van andere gemeentes een weerstandsreserve in te stellen ter afdekking van de risico’s.
Voorlopig staat de begroting in het teken van opbouw van reserves waarvan circa EUR 1,3 miljoen in deze raadsperiode. Van belang is om dit dan ook zoveel als mogelijk te realiseren. Omdat in de bezuinigingsronde vrijwel alle ruimte in de begroting is weggesneden is begrotingsdiscipline van groot belang.
Bij solide financieel beleid hoort niet alleen het oog hebben voor het resultaat en de opbouw reserves maar moet ook nagedacht worden over de gehele financieringsstructuur. Lisse heeft op dit moment relatief veel leningen met bijbehorende financiële convenanten. SGP-CU vraagt het college om expliciet aandacht te hebben voor het Treasury beleid en deze goed neer te zetten deze raadsperiode.
Ook als het gaat om reserves en voorzieningen is het goed om deze nog eens onder de loep te nemen. En dan met name als het gaat om de reserves waarin risico’s aanwezig zijn dat deze in de toekomst toereikend zijn (Accommodatiebeleid/IHP en riolering). de SGP-CU hecht er aan deze risico’s in combinatie met het nieuwe accommodatiebeleid en GRP zoveel mogelijk terug te brengen. Graag vernemen wij wat de doelstelling van het college hierin is.
Dit alles vraagt ook verdere versterking van de financiële functie. Dit kan mooi worden meegenomen in het proces van ambtelijke samenvoeging. Een gedegen financiële functie is namelijk een belangrijke waarborg voor solide financiële beleid in de toekomst, ook bij wisselende colleges.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is voor de fractie van de SGP-CU een belangrijk thema. De aarde waarop wij wonen krijgen wij voor de tijd dat wij leven in bruikleen. Dit brengt de grote verantwoordelijkheid met zich mee om deze dan ook goed te onderhouden.
In de afgelopen raadsvergadering is het duurzaamheidsbeleid ‘Maatregelenpakket Duurzaamheid 2015-2016’ vastgesteld waarin goede eerste stappen gezet worden. Ook hebben wij gezamenlijk een motie ingediend om het ambitieniveau te verhogen. Hierin is het terugdringen van het energiegebruik in Lisse een centraal thema. Ook regionaal en in de provincie speelt dit vraagstuk. Wat ons betreft een goed moment om ook op die niveaus aan te haken en te kijken waar het beleid verder kan worden versterkt. 
Onder dit thema valt ook een belangrijke prioriteit van dit college, namelijk te komen tot een duurzame afvalinzameling. Hierbij is de insteek om zodanig beleid op te stellen zodat 75% van het afval wordt gescheiden in 2020. De SGP-CU fractie juicht dit van harte toe en is zelf alvast begonnen. Wat ons betreft een mooi en praktisch initiatief waar iedere burger een steentje kan bijdragen.

Tenslotte
De kadernota 2016 is een mooie nota vol plannen en ambities. Dat is nodig en dat is goed. Echter, de fractie van de SGP-CU is ervan overtuigd dat zowel het college als de raad voor uitvoering van al deze plannen afhankelijk is van de hulp van de HEERE onze God. Want, zoals Paulus het eeuwen geleden al zei: in Hem leven wij, en bewegen ons, en zijn wij.
Daarom wensen wij dit college en ieder raadslid persoonlijk de zegen van God toe bij het uitoefenen van de taak die op de schouder rust. En wensen dat “onze beraadslagingen zullen strekken tot het vervullen van de ware belangen voor deze gemeente”.

Namens de fractie,
SGP-ChristenUnie

Roeland den Breejen & Bert van Santen